Конституция РФ — фундамент правового блока
Блок «Право» в КИМе обществознания самый объёмный в части 2. Без твёрдого знания Конституции 1993 года и структуры отраслей права задания 17–25 превращаются в угадывание. Эта статья — компактный справочник: всё, что нужно знать о строе государства, системе органов власти, отраслях права и правах гражданина.
Основы конституционного строя (гл. 1, ст. 1–16)
Эти нормы — «ядро» Конституции: их нельзя изменить обычным законом, только через Конституционное собрание.
| Принцип | Статья | Коротко |
|---|---|---|
| Демократическое государство | ст. 1 | Источник власти — многонациональный народ |
| Федеративное устройство | ст. 1, 65 | 89 субъектов, разграничение полномочий |
| Правовое государство | ст. 1 | Верховенство закона, связанность власти правом |
| Социальное государство | ст. 7 | Защита труда, поддержка семьи, социальные гарантии |
| Светское государство | ст. 14 | Церковь отделена от государства и школы |
| Республиканская форма правления | ст. 1 | Президент и парламент избираются |
| Разделение властей | ст. 10 | Законодательная, исполнительная, судебная |
| Идеологическое многообразие | ст. 13 | Запрет единственной государственной идеологии |
| Многопартийность | ст. 13 | Запрет монополии одной партии |
Запомните: Конституция имеет прямое действие — любой гражданин может ссылаться на её нормы в суде без дополнительных законов.
Система органов государственной власти
flowchart TD
P([Президент РФ
гарант Конституции])
P -->|представляет кандидатуры| SF
P -->|назначает с согласия ГД| GOV
P -->|подписывает законы| LAWS([Федеральные законы])
subgraph Законодательная власть
GD[Государственная Дума
450 депутатов]
SF[Совет Федерации
2 от каждого субъекта]
GD -->|принимает закон| SF
SF -->|одобряет| LAWS
end
subgraph Исполнительная власть
GOV[Правительство РФ
Председатель + министры]
end
subgraph Судебная власть
KS[Конституционный суд]
VS[Верховный суд]
end
SF -->|утверждает судей| KS
SF -->|утверждает судей| VSЗаконодательная власть — Федеральное Собрание
Государственная Дума (нижняя палата) — 450 депутатов, избираются на 5 лет. Принимает федеральные законы, утверждает Председателя Правительства.
Совет Федерации (верхняя палата) — по 2 представителя от каждого субъекта (от исполнительного и законодательного органов). Одобряет или отклоняет принятые Думой законы, утверждает кандидатуры на ключевые должности (генпрокурор, судьи КС и ВС).
Исполнительная власть — Правительство РФ
Председатель Правительства назначается Президентом с согласия ГД. Правительство исполняет федеральный бюджет, обеспечивает реализацию законов. Президент РФ формально стоит над тремя ветвями как глава государства и гарант Конституции — не входит ни в одну ветвь, но обладает широкими полномочиями: вводит военное/чрезвычайное положение, подписывает законы, назначает судей.
Судебная власть
- Конституционный суд — проверяет законы на соответствие Конституции, толкует Конституцию.
- Верховный суд — высшая инстанция по уголовным, гражданским, административным делам.
- Суды общей юрисдикции (районные → региональные → ВС) и арбитражные суды (споры в сфере предпринимательства).
Президент РФ: ключевые полномочия для ЕГЭ
Часто именно «чьё полномочие» становится предметом задания. Запомните три блока:
- Назначает: Председателя Правительства (с согласия ГД), министров, судей КС и ВС (представляет СФ), генерального прокурора (представляет СФ).
- Является: Верховным главнокомандующим, гарантом Конституции, председателем Совета безопасности.
- Издаёт: указы и распоряжения (не законы — подзаконные акты).
Отрасли права: шпаргалка
Каждая отрасль — самостоятельная система норм со своим предметом и методом регулирования.
| Отрасль | Что регулирует | Метод | Типичная ситуация в задании |
|---|---|---|---|
| Конституционное | Основы строя, права граждан, органы власти | Дозволение + запрет | Выборы, гражданство, ограничение прав |
| Гражданское | Имущественные и личные неимущественные отношения | Диспозитивный (равенство сторон) | Купля-продажа, наследство, аренда, возмещение ущерба |
| Трудовое | Труд, занятость, охрана труда | Смешанный | Трудовой договор, увольнение, отпуск, зарплата |
| Семейное | Брак, развод, алименты, усыновление | Диспозитивный | Раздел имущества, права ребёнка |
| Административное | Госуправление, правонарушения с участием органов власти | Императивный (власть–подчинение) | Штраф ГИБДД, лишение лицензии |
| Уголовное | Преступления и наказания | Императивный | Кража, мошенничество, ответственность с 14/16 лет |
| Финансовое | Налоги, бюджет, банковская деятельность | Императивный | Неуплата налогов, госзакупки |
Различайте: административный проступок (КоАП) — штраф, предупреждение, арест до 15 суток. Уголовное преступление (УК) — лишение свободы, исправительные работы и т.д. Граница — степень общественной опасности и прямое указание в кодексе.
Уголовная ответственность: с 16 лет — общий возраст; с 14 лет — за тяжкие преступления (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, кража, грабёж, разбой, вымогательство, терроризм и ряд других, перечисленных в ч. 2 ст. 20 УК РФ).
Гражданская дееспособность: полная — с 18 лет; эмансипация (по решению суда или органа опеки) — с 16 лет при работе по трудовому договору или ведении предпринимательской деятельности.
Права и обязанности гражданина
Конституция делит права на несколько групп — это деление прямо проверяется в заданиях.
Личные (гражданские) права
Принадлежат человеку от рождения, не зависят от гражданства:
- право на жизнь (ст. 20)
- право на достоинство (ст. 21)
- право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)
- право на тайну переписки (ст. 23)
- право на неприкосновенность жилища (ст. 25)
- право на свободное передвижение (ст. 27)
Политические права
Принадлежат гражданам РФ:
- право избирать и быть избранным (ст. 32) — с 18 лет активное, пассивное — разный возрастной ценз
- право на объединение, включая партии (ст. 30)
- право на мирные собрания и манифестации (ст. 31)
- право обращаться в органы власти (ст. 33)
Социально-экономические права
- право на труд и защиту от безработицы (ст. 37)
- право на отдых, оплачиваемый отпуск (ст. 37)
- право на социальное обеспечение (ст. 39)
- право на охрану здоровья и медпомощь (ст. 41)
- право на жилище (ст. 40)
- право на образование, общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ст. 43)
Культурные права
- право на участие в культурной жизни (ст. 44)
- свобода литературного, художественного, научного творчества (ст. 44)
- право на доступ к культурным ценностям (ст. 44)
Конституционные обязанности
Это исчерпывающий список — его часто спрашивают в части 1:
1. Соблюдать Конституцию и законы (ст. 15)
2. Платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57)
3. Сохранять природу и окружающую среду (ст. 58)
4. Защищать Отечество; военная служба — долг и обязанность гражданина РФ (ст. 59)
5. Заботиться о сохранении исторического и культурного наследия (ст. 44)
6. Родители обязаны заботиться о детях; трудоспособные дети — о нетрудоспособных родителях (ст. 38)
7. Получить основное общее образование (ст. 43)
Важная деталь: обязанность платить налоги распространяется на всех (не только граждан), обязанность военной службы — только на граждан РФ. При несовместимости с убеждениями или вероисповеданием предусмотрена альтернативная гражданская служба (ст. 59, ч. 3).
Ограничение прав и свобод
Это типичная тема задания 25. Права можно ограничить только федеральным законом и только в целях:
- защиты основ конституционного строя
- нравственности, здоровья
- прав и законных интересов других лиц
- обеспечения обороны и безопасности государства
При введении чрезвычайного положения допускается дополнительное временное ограничение ряда прав (ст. 56). Не подлежат ограничению ни при каких условиях: право на жизнь, достоинство, неприкосновенность частной жизни, свобода совести, право не давать показания против себя (ст. 56, ч. 3).
Что чаще всего проверяют в заданиях
- Разграничение отраслей права по конкретной ситуации: «определите, нормы какой отрасли применяются».
- Полномочия органов: кто назначает, кто утверждает, кто принимает — путаница между Думой, СФ и Президентом.
- Классификация прав: «приведите по одному примеру личного, политического и социально-экономического права».
- Возраст наступления ответственности: 14 / 16 / 18 лет.
- Что является обязанностью, а что правом — некоторые пункты формулируются похоже.